Всероссийский съезд некоммерческих организаций

Дискуссия о совершенствовании законодательства, направленного на развитие институтов гражданского общества, состоялась в рамках пленарного заседания Всероссийского съезда некоммерческих организаций «Гражданское общество: распространение лучших практик участия». Вел заседание первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Борис Шпигель.

В числе организаторов съезда – Совет Федерации, Общественная палата РФ при участии МИД России, Минэкономразвития РФ и Минюста РФ.

«Сегодня в деятельности гражданского общества наблюдается активный подъем, - отметил, обращаясь к участникам мероприятия, секретарь Общественной палаты РФ, академик  Евгений Велихов . - Важная задача состоит в том, чтобы использовать эту активность на благо населения страны, выстраивать взаимодействие как между самими НКО, так и с Общественной палатой РФ, Федеральным Собранием».

Выступивший на мероприятии первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций  Сергей Попов  сообщил, что завтра палата «начинает рассматривать поправки в Гражданский кодекс РФ, которые серьезным образом повлияют на деятельность НКО». «Важно, чтобы инициатива в этом вопросе шла от самих некоммерческих организаций», - подчеркнул депутат, призвав всех к активному обсуждению.

Директор департамента Минэкономразвития РФ Артем Шадрин  рассказал о мерах поддержки НКО, предпринимаемых государством: «Принят набор значимых льгот по налогам, введена система финансовой поддержки, основанная на субсидиях из федерального и регионального бюджетов, в регионах вводятся специальные программы по данному направлению». «Важно вовлечь некоммерческие организации непосредственно в процесс принятия решений в социальной сфере, причем не только как экспертов, а как активных участников и разработчиков», - подчеркнул  А.Шадрин .

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ, член Президиума Ассоциации юристов России Владислав Гриб  выступил за активное развитие институтов общественной экспертизы и общественного контроля. По его словам, «важно, чтобы контроль не был формальным». «Следует изжить порочную практику, когда общественные советы при государственных органах, во главе которых часто стоят сами руководители этих органов, даже не рассматривают необходимые решения и документы», - уверен он. Заместитель секретаря Палаты отметил, что перед Общественной палатой поставлена задача: разработать законопроект «Об общественном контроле».

«Сама власть формулируют нам такую задачу. У нас много серьезных инициатив, в их числе понятие «общественное расследование», - заявил Гриб.

Понять «социальное измерение происходящих перемен, не ограничиваясь лишь правовой и экономической точкой зрения» призвал председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию институтов гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ  Иосиф Дискин . По его словам, «социологические опросы показывают возросшую роль ценностей гражданской солидарности и ответственности». «Важно, чтобы «митинговая активность» переросла в планомерную системную работу институтов гражданского общества. Без этого решить задачи стабильного развития страны невозможно», - уверен он. Дискин также подчеркнул, что «НКО сегодня встроены в экономику, социальную жизнь, тем самым превращаясь в структуры, которые можно назвать индикаторами качества институтов государства и общества».

«Если мы хотим иметь цивилизованное общество, нам нужны цивилизованные, практические, мотивированные гражданской ответственностью жизненные оценки того, что нужно сделать с экономическими и социальными институтами. В этом плане нам необходим центр, где собирались бы оценки и интегрировались в экспертные показания. Этим центром является Общественная палата», - заключил Дискин.

Выступая на заседании, член ОП РФ председатель Совета НП ЮГО  Дарья Милославская  сказала: «Нам нужна концепция развития некоммерческого законодательства. Мы должны понять, каким должно быть законодательство, чтобы оно отвечало условиям, благоприятствующим работе гражданского общества и соответствующего международным нормам».

Милославская подчеркнула, что «важно, чтобы российское гражданское общество воспринималось на международной арене не на одной планке с Египтом или Сирией, а наряду с развитыми странами». Для этого необходимо также учитывать мнение юристов НКО, их лидеров при совершенствовании законодательства. И пример обсуждения некоммерческим сектором новой редакции ГК является показательным. Год назад у нас была тревога, когда появился первый текст ГК, когда все организации, которые занимаются предпринимательской деятельностью, должны были иметь полмиллиона уставного капитала, когда все должны были перерегистрироваться. И только общие усилия помогли преобразовать текст нового ГК.

Ведущий пленарное заседание съезда  Борис Шпигель  также высказался за упрощение законодательства о развитии институтов гражданского общества. По его словам, это позволит повысить эффективность работы НКО, сделать их деятельность понятной и прозрачной для всех.

Во - второй половине дня Съезд продолжил свою работу по секциям, в ходе которых были рассмотрены проблемы общественно-политической активности граждан, распространения лучших практик гражданского участия, вопросы противодействия коррупции и общественного контроля, состояние и правоприменительная практика законодательства в сфере деятельности НКО.

Присутствовавшие на съезде члены Общественной Палаты Смоленской области  Наталья Полушкина  и  Игорь Гончаров  приняли участие в заседание секции  «Анализ состояния и правоприменительной практики законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций и развитие общественно-политической активности граждан»  (модератор - Дарья Милославская). На ней выступили 20 участников Съезда – руководители НКО, представители региональных Общественных палат, органов власти субъектов РФ. Они делились своими взглядами на законотворческие инициативы регионов и практику их применения. Прослеживались три основных блока тем, представляющих пробелы в некоммерческом законодательстве: о благотворительности, о добровольчестве (волонтерстве) и взаимодействии структур гражданского общества и органов власти.
На сессии также выступила  Татьяна Вагина , заместитель директора Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции России. Она представила статистику отчетности НКО в Минюст за 2011 год, поделилась своим видением на реформирование законодательства о НКО. В частности, она отметила: «Нужно системное преобразование законодательства. Шлифовка, которая сейчас происходит, не отвечает ни нашим, ни вашим потребностям, надо работать концептуально». Представитель Минюста, ответив на многочисленные вопросы участником секционного заседания,также выразила надежду, что после принятия новой версии Гражданского Кодекса у законодателей дойдут руки и до единого закона о НКО, который объединит существующие отдельно акты об общественных объединениях и некоммерческих организациях.

По итогам секции было отмечено, что региональная ситуация характеризуется разными сложившимися подходами : там, где власть внимательна к нуждам гражданского сектора, идет на открытый контакт, сформированы основы взаимодействия – там федеральные законотворческие инициативы легко встраиваются в региональный законотворческий процесс и он даже опережает федеральный. В иных случаях – все идет трудно, со скрипом.

Съезд завершил свою работу принятием за основу проекта резолюции, которая будет представлена Совету Федерации и Общественной Палате,  где содержится комплекс предложений и рекомендаций по реформированию законодательства и практики его применения, высказанные участниками в адрес органов государственной власти и общественных организаций, отмечена особая важность введения в России механизма общественного контроля.

В заключение хочется выразить особую благодарность организаторам съезда не только за конкретный деловой разговор, состоявшийся в рамках его работы, предоставленные методические материалы, но и за…довольно продолжительные по времени кофе-брейки – прекрасную возможность неформального общения делегаций, представления своих региональных социальных проектов и программ.

Использованы материалы сайтов: Совета Федерации ФС РФ (http://council.gov.ru/index.html), НП «Юристы за гражданское общество»(http://www.lawcs.ru/).

Ещё новости о событии:

Всероссийский съезд некоммерческих организаций - Забота-Смоленск
Дискуссия о совершенствовании законодательства, направленного на развитие институтов гражданского общества, состоялась в рамках пленарного заседания Всероссийского съезда некоммерческих организаций «Гражданское общество:
00:33 29.08.2014 Забота-Смоленск - Смоленск
Состоялось третье заседание Общественной палаты Смоленской области, в нем принял участие и.о.
00:31 29.08.2014 Главное управление по PR - Смоленск
 
По теме
Вяземским районным судом  Смоленской области  20 марта 2024 года  постановлен обвинительный приговор за убийство, которым С. признан виновным за умышленное причинение смерти другому человеку (ч.
Вынесен приговор за кражу чужого имущества, совершенную с банковского счета 23.12.2023 около 06 часов 30 минут подсудимая Михайлова вышла с подругой из кафе, где они употребляли спиртные напитки.
Вечерний пожар в Анастасино - МЧС Сообщение о пожаре в двухквартирном жилом доме в поселке Анастасино города Смоленска в службу спасения поступило около восьми часов вечера.
МЧС
Выставка – рекомендация «Профилактика острых кишечных инфекций». - Дорогобужская ЦБС Заражению ОКИ способствуют антисанитарные условия жизни, несоблюдение правил личной гигиены, употребление продуктов питания, хранившихся или готовившихся с нарушением санитарных правил.
Дорогобужская ЦБС
В Смоленске стартовал арт-проект "Глинка 220" - Город Смоленск  В честь 220-летия великого русского композитора Михаила Глинки Союз дизайнеров России предлагает желающим проявить свои таланты в создании уникальных артов!
Город Смоленск
В Вяземском районе сразу два Дома культуры обретут вторую жизнь - Единая Россия Всего в 2024 году в регионе благодаря проекту «Единой России» «Культура малой Родины» отремонтируют более 20 досуговых учреждений Совсем недавно завершился конкурс «Единой России» «Знаете, каким он парнем был!».
Единая Россия
VIII Клетновские чтения в Вязьме - Мой город Вязьма.Ru В Культурно-выставочном центре | МБУ «ВИЦ» 28 марта прошло открытие VIII Клетновских чтений "Древние города Смоленской земли и сопредельных территорий в контексте современности".
Мой город Вязьма.Ru